供销社从未离开我国经济体系

这段时间，大街小巷，大家第一句都是“你知道供销社是什么吗?”。那么你真的了解供销社吗?它之于我国有什么作用?下面是小编为大家搜集整理的关于供销社从未离开我国经济体系，供大家参考，快来一起看看吧!

供销社从未离开我国经济体系

近日，有关“供销社重出江湖”“重启供销社”的话题登上热搜榜。

一方面，在不少自媒体的炒作下，“统购统销”等一些有着时代烙印的话题、词语再度被提起。

另一方面，二级市场上供销社概念股持续走高，A股Wind供销社指数近五日涨超10%。11月2日，部分供销社概念股涨停，还有部分则涨幅超过5%。

事实上，供销社从未离开过我国的经济体系。虽然在不少人的印象中，供销社的形象仅仅是一家“小卖部”，然而在现实当中，供销社早已经不是过去的概念。今年1月21日召开的中华全国供销合作总社第七届理事会第四次全体会议曾提到，供销合作社全系统2021年销售总额创历史新高，达6.26万亿元，同比增长18.9%。

中央一号文件已多次关注供销合作社改革

对于我国供销社系统的历史，中国供销合作网(中华全国供销合作总社官网)在“历史沿革”一栏中有着详尽的介绍。

官网介绍，合作社在我国已有近百年的历史。早在民主革命时期，毛泽东、刘少奇等党和国家领导人就多次论述过合作社的问题。新中国成立后，党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面，切实给予引导、支持和推动。

1958年以后，供销合作社经历了一个曲折的发展时期，与国营商业两次合并，后又两次分开。

1998年，全国供销合作总社组织了大规模的调查研究，形成改革的总体思路。1999年，《国务院关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》(国发〔1999〕5号)正式出台，供销合作社的工作重点转向了扭亏增盈。2000年全系统扭亏为盈，当年系统汇总实现利润13.77亿元。2001年，情况进一步好转，汇总实现利润16.39亿元，2002年达到28.6亿元。扭亏工作中积累的经验为“四项改造”战略的提出提供了实践层面的支撑。

2009年11月，《国务院关于加快供销合作改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)正式发布，提出新形势下供销合作社改革发展的目标和任务是，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，不断开创中国特色供销合作事业新局面。这标志着供销合作社迈入新的改革发展阶段。

2011年，“2011中国企业500强、中国制造业企业500强及中国服务业企业500强”名单发布。中国供销集团以960多亿元的营业收入名列中国企业500强第83位，在中国服务业500强企业排名中名列第31位，这是供销合作社系统企业首次入选中国百强企业。

根据中华全国供销合作总社官网介绍，从2013年开始，历年来中央一号文件多次关注了供销合作社的发展和改革工作。

例如，2014年，供销合作社综合改革试点列入中央改革办2014年工作要点，写入中央一号文件和《政府工作报告》。2016年，中央一号文件明确提出，深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。

2018年，中央一号文件就全面实施乡村振兴战略作出全面部署，明确提出全面深化供销合作社综合改革，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，健全农产品产销稳定衔接机制。2019年，中央一号文件明确提出，继续深化供销合作社综合改革，制定供销合作社条例。

2021年，中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。

“深化供销改革，助力乡村振兴”

从上述中央一号文件近年来的表述可以看出，供销合作社的综合改革已经围绕全面推进乡村振兴这一主题展开。澎湃新闻注意到，“深化供销改革，助力乡村振兴”已经成为近年来地方各级供销社在年度工作总结中最常用的标题之一。

以《深化供销改革 助力乡村振兴——惠州市供销社2021年工作总结》为例，广东惠州市供销系统打造“服务型”供销社，在实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化进程中展示供销新作为。从经济指标来看，2017年以来，惠州供销社全系统年销售总额实现稳步增长，2021年全年销售总额为120.35亿元，同比增长48.36%;2021年全年利润总额3295.42万元，同比增长23%。

该年度总结写道：惠州市供销社系统充分发挥供销合作社组织网络优势，因地制宜发展新型农业经营主体和服务主体，深入推进农业供给侧结构性改革，助力乡村经济振兴发展。在组织带动小农户发展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。其中专业合作社入社农户7000多户，辐射带动农户6万多户，平均助农每户增收5000元以上。

安徽池州市供销社官网今年8月刊文《市供销社三举措助力乡村振兴》介绍，池州市供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，近年来，通过建网络、搭平台、抓订单等多项举措，积极发挥系统作用，助力乡村振兴。

池州全市供销系统围绕城乡市场，不断拓展经营领域，助推农产品销售，着力打造供销服务平台，发挥龙头企业在乡村产业发展中的带动作用。依托“邻邻供销”平台，研发家乡小菜园程序，邀请人气主播开展直播活动助推品牌农产品销售，上半年邻邻平台销售额达1800万元，其中外销本地农产品约400万元。同时，积极组织和指导基层供销合作社、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等市场主体入驻832平台，扩大产品销售。

截至2022年8月，池州市入驻832平台供应商24家，上架产品240种，今年以来新增入驻企业2家。自2019年10月上线运营以来，平台总销售额达1660万元，今年以来销售额达350万元。

浙江宁波奉化区政府官网去年12月公布的《区供销社2021年度乡村振兴战略实施情况》介绍，奉化区供销社先后主办、协办2021年奉化雪窦山茶文化生活节、2021奉化水蜜桃推荐会、宁波奉化桃文化节暨“清奉兴农惠万家”活动、2021欢喜奉桃南塘老街促销活动、2021邮政寄递进桃园为农服务活动、2021奉化芋艿头营销推广活动等营销推广活动6场，参与经营主体数109人，推出“欢喜奉桃”“锦屏山”水蜜桃、“雪窦山”茶叶和奉化芋艿头等农产品，助力奉化区农产品销售额达5千多万元。

从惠州的“服务型”供销社，池州的“邻邻供销”平台，再到宁波的营销推广活动，都体现了2021年中央一号文件提出的要求：深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。

供销社未来会走向

据中华全国供销合作总社官网介绍，其是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导。供销合作总社的职责包括宣传“三农”方针，指导全国供销合作事业发展;根据授权，对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理等。

中华全国供销合作总社第七届理事会第四次全体会议曾披露，供销合作社全系统2021年销售总额创历史新高，达6.26万亿元，同比增长18.9%。6.26万亿元的销售总额包括农产品、日用品等销售、物流业营业额等。直观对比，6.26万亿元约是2021年全国全年社会消费品零售总额44.08万亿元的7%，约是北京市社会消费品零售总额1.49万亿元的4.2倍。

“供销社在农村重建的重要意义在于乡村振兴，通过它们(供销社)渠道为乡村振兴做更多的事情。”对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科在接受中新经纬采访时提到，重建供销社不可能跟计划经济挂钩。供销社重建释放的信号，更多是要放弃过去那种垄断模式，参与到市场竞争中来谋求发展，获取更多的竞争力，“商品采购和物资供应的市场空间巨大，供销社如果能够在农村里卖更多货真价实、物美价廉的东西，那么意义会更大一些，更好一些。”

香颂资本董事沈萌在接受中新经纬采访时提到，“过去的供销社体系是完全计划经济的产物，对多数领域采取统购统销管理，但是改革开放四十余年来，供销社在经过一段时期的载浮载沉后也不断与时俱进，未来供销社并不会重走老路、搞彻底垄断，更可能积极成为市场主体的一员，以竞争推进市场秩序合理、抑制不公平现象。”

沈萌称，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的经济周期，通过改革推进供销社体系的建设，有助于强化、整顿市场秩序，加强国资在流通环节的控制力，以国资为主导、为基础的市场流通体系有助于稳定国内大循环和统一大市场的发展。

中新经纬注意到，湖北省供销合作总社近日发布的文章中提到，目前，湖北省基层社已经从传统的、单一的日用品、农资经营，向构建综合性、规模化、现代化、可持续的为农服务体系转变。土地托管、统防统治、收储加工、配方施肥、电子商务、农村合作金融已成为基层社为农服务的主攻方向。

宁夏回族自治区供销合作社官网中还提到一个疫情保供的案例：中卫市供销集团有限公司作为中卫市生活物资保供单位，(在10月这波疫情发生的)第一时间加大蔬菜采购量，紧急调运外地蔬菜203吨，以每公斤高于市场价1角钱的价格收购当地蔬菜180吨，帮助菜农销售蔬菜，有效发挥了保供稳价作用。

“供销社的恢复实际上是要解决计划经济时代的低效率、低质量等服务问题。而供销社重建之后，本身也只有按照市场经济的模式再运行，在国有体系或国有经济的模式做可能会取得比较好的结果。”盘古智库高级研究员江瀚对中新经纬如是说。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，供销社的体制跟国企不一样，供销社目前仍是政企不分，承担了好多政府职能。关于供销社未来是否会类似国企改革一样走向完全市场化体制经营，刘兴国表示，从供销社产生和存在本身看，它天然要担当着部分“三农”方面的职能，所以很难将政企职能完全分离。如果将来农村和农业都发展到一定水平，对政府帮扶的依赖度显著下降，或是有了更有效的组织农业农村资源服务三农发展的手段，供销社的公司制改革应该也是可能的。

供销社在乡村振兴中可以发挥怎样的作用

在中国农村，有很多农民办的超市。商务部前些年也推行万村千乡连锁超市，其实也是通过市场化的方式，农民通过加入的形式成立超市，并出售提供正规产品。目前的基层供销社也都是这个模式，这也使得整个农村的商务系统有序运转。

供销社是否会对农村百货商店带来冲击，这涉及到市场经济运行，在市场经济背景下，哪里的商品好、便宜，就能持续经营，不能因为电商冲击了实体经济就不发展了。重建供销社就是重建企业，企业当然按照市场准则来运行。