大学为何纷纷涨价

|舒淇

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大学为何纷纷涨价

大学为何纷纷涨价

今年以来,高校迎来又一波“涨价”,包括上海、吉林、四川等多省高校纷纷上调大学新生学费。

比如,上海拟从2023年秋季学年起,将公办高校本专科平均学费标准由5420元/生·学年调整至7215元/生·学年,调幅约33%。对于新生来说,每生每学年学费(两个学期)平均多支出约为1795元。一名研究人员向中国新闻周刊提到,事实上,高校学费长期偏低,上大学的学费还没有上幼儿园的高。但与许多国家不同,我国高校有着普惠性使命。学费是否该涨,怎么涨?有学者指出,应对底层人民的承受力有所判断,对高校的支出有准确审计,不能成为一笔糊涂账。

大学涨价何来?

公立大学属于非营利机构,学费调整引发了对高等教育普惠性的担忧。一些人担心,学费的上涨可能会限制一些家庭的孩子接受高等教育的机会,从而削弱了社会公平性和机会均等。

对于部分学生来说,这一调整也意味着他们需要更多地思考如何应对学费上涨的压力。一些学生可能会面临更多的贷款需求,或者需要寻找兼职工作来减轻经济负担。这对于他们的学业和个人发展可能带来额外的挑战。

事实上,高校涨学费并非一件新鲜事。新世纪以来,我国高校规模最大的一次学费涨价潮出现在2014年前后。2007年,我国高校学费出现超60%的涨幅,教育部要求高校学费五年内不得上涨。然而“限涨令”到期后,却出现了“报复性”上涨。中国新闻周刊注意到,早在2007年,全国高校形成的债务就达到了两千亿元。

可见,高校对于涨学费的“冲动”非常明确。近年来,包括广东、天津、浙江、江苏、河南、辽宁、浙江等多个省份已经宣布上调高校学费价格。

财政部、教育部2022年6月印发的《高等学校财务制度》中提到,我国的高校收入按顺序优先级罗列,分为:(1)财政补助收入,包括财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他收入;(2)事业收入,包括教育事业收入(学费、考试费等)、科研事业收入;(3)上级补助收入;(4)附属单位上缴收入;(5)经营收入,即在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入等;(6)其他收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入等。

教育部国家教育发展研究中心体制室主任王烽曾从经费来源作过介绍:“高校经济来源一般有:学费/校办企业/国家财政拨款和社会捐赠。对于重点大学来说,后三方面来源非常充足,而对于普通大学来说,可能只能依赖学费和财政拨款。但财政拨款又不充足,学费涨价也是无可奈何的事。”

根据教育部公开资料,2023年该部财政拨款为1354.7亿元,比2022年减少24.7亿,主要原因是国家发展与改革部门安排的基本建设支出减少。高等教育支出类预算数为1025.6亿元,比2022年财政拨款执行数减少39.6亿。主要原因是国家发展改革部门安排的基本建设支出减少所致。

同时,根据教育部直属高校公布的2023年预算,多个高校的总经费较去年有很大幅度的上涨。

据统计,清华大学首次突破400亿,以410.93亿元遥遥领先;排名第二的是浙江大学,首次突破300亿,总经费为309.01亿元;其次是上海交通大学(265.16亿)和北京大学(222.47亿),这4所高校总经费均在200亿元以上。

维持一个学校的运转,需要非常大的成本。一位高等教育研究学者告诉中国新闻周刊,财政拨款,也就是经费,大多是“人头费”,用到教师及科研上。学生自己交的学费实际上是给学生自己花的。现在的学费上涨本质上还在于经济发展情况。成本不断上涨的情况下,学校也要想办法解决成本问题。

“在中国这样的公立体系内,应该上涨的是研究生学费。一方面提升研究生上学成本,另一方面提高研究生教育质量”,该学者认为,研究生教育不是适合每个人的,属于高层次的培育。

该学者还提到,目前中国高等教育招录规模已经实现普及化,适龄人口大约有57%都能够上大学。发达国家这个数据一般能达到百分之七八十。这样的背景下,将来入学率肯定还会提升。他对本科生学费上涨持保留态度。

大学学费收费标准2023

一、上海

根据上海市发展改革委、上海市财政局和上海市教委《关于优化本市公办高校本专科学费形成机制的通知》,上海的学费公办本科专科进行的调整。调整如下:

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我们再来看看往年的学费,上海电力大学2022年的招生章程显示,一般专业每位学生每年最高不超过5000元,2023年的招生章程涨到了最高不超过7000元,涨价幅度30%~48%。

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二、吉林

吉林省人民政府发布了《关于对吉林省公办普通高校本科学费结构性调整的通知》,该通知表示,吉林省现行公办高校的学费标准是2000年制定的,已经执行了22年,和现在社会的发展水平已经不相符,对学费进行了结构性调整。

目前的学费专业分类标准如下:

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而吉林省以前本科的学费我们以长春工业大学为例:

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涨价最高的幅度为40%。

三、山东

山东省人民政府发布了《关于明确高等学校学费标准的通知》,普通本专科学费标准调整如下:

2022年8月,山东省发改委、省财政厅、教育厅日前联合发布《关于明确高等学校学费标准的通知》,明确本科学校的本专科专业及专科学校每生每学年基本学费标准:文学、法学、历史学、哲学及教育学专业4000元,理学、工学、农学、经济学管理学及教育学中的体育学专业4500元,医学类专业5400元,非艺术院校艺术类专业8000元(艺术学理论类及其他按艺术类招生的专业6000元)。新学费标准自2022年9月1日起。

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四、安徽

安徽省从2021年开始执行新的学费标准。

根据安徽省发改委,省财政厅,省教育厅联合发文,从2021年起,安徽省的高校本科学费上调幅度达到了26.1%。各公办普通高校可以自主决定优势专业,执行学费标准上浮政策。

具体的调整标准如下:

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其中国家双一流建设学科专业学费上浮不超过20%。非艺术高校艺术类专业不得上浮,农民,民族等特殊专业可以自行下浮学费标准,中国科学技术大学,合肥工业大学执行学费标准上浮专业数仍从原规定。

五、陕西

陕西省从2021年开始执行新的学费标准。

(一)普通本科学费标准。文科类5000元/生·学年,理工类6000元/生·学年,医学类6500元/生·学年,艺术理论类11000元/生·学年、实践类14000元/生·学年。其中:哲学专业(专业代码:010101)、历史学专业(专业代码:060101)、考古学专业(专业代码:060103)4250元/生·学年,数学与应用数学专业(专业代码:070101)、物理学专业(专业代码:070201)、化学专业(专业代码:070301)5250元/生·学年。

西安音乐学院、西安美术学院的艺术理论类15000元/生·学年,实践类18000元/生·学年。

(二)高等职业教育学费标准。一般专业类6500元/生·学年,艺术类10000元/生·学年。

执行范围如下:

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六、辽宁

辽宁省发布了关于公办普通高校本科学费政策的通知,调整了学费定价形式,优化学费结构,现行标准如下:

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而辽宁省的高校以沈阳理工大学为例,工学专业从4200~4800变成了5200,涨价幅度8.33%~23.8%。

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七、浙江

浙江也有部分高校提高了收费标准。

比如浙江海洋大学的船舶与海洋工程(中外合作办学项目)2022年的学费是19800元一学年,到了23年变成了25000元一学年,一共上涨了5200元,四年下来学费会多缴2万多。

温州医科大学的临床医学(中外合作办学)从22年的6万元每学年变成了8万元每学年。

浙江万里学院2022年的收费标准。

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2023年的收费标准。

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可以看到不少专业都上调了学费。

再来看另外一所民办学院,宁波财经学院22年的收费标准。

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再来对比2023年的收费标准可以看到基本上都涨价了。

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八、江西

南昌工学院是一所民办高校,2023年调整了学费标准如下:

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南昌交通学院也做了涨价,幅度如下。

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南昌应用技术师范学院的涨价幅度如下:

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这三所都是民办大学,不同程度上都调高了学费标准。

九、广东

广东省也有不少高校这些年选择了涨价主要是民办院校和普通专升本。

如广州南方学院,广州城市理工学院,广东科技学院,广东白云学院,东莞城市学院,广东培正学院,广州应用科技学院,广州软件学院,广州华立学院,湛江科技学院,广州工商学院,广东工商职业技术大学,珠海科技学院,广州华山学院,广东培正学院,广东理工学院,广州华商学院。

十、四川

2023年1月18日,四川省发展和改革委员会发布《关于召开四川省调整公办高校学费标准听证会的公告(第2次)》,拟从2023年秋季学年起,调整文科类、理科类及医学类收费标准。调整后文科类4800元/生.年、理工类5200元/生·年(均提高1100元);医学类5800元/生年(原临床医学提高800元/生·年、非临床医学提高1700元/生·年)。

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