人口第一大省常住人口为何负增长

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人口第一大省常住人口为何负增长

人口第一大省常住人口为何负增长?

虽然2022年广东常住人口几十年来首次下降,但户籍人口达到10049.7万人,成为全国常住人口与户籍人口同时达到过亿体量的省份。

近日,广东省统计局公布了该省2022年人口数据:年末全省常住人口12656.8万人,全年出生人口105.2万人,出生率8.30‰;死亡人口63万人,死亡率4.97‰;自然增长人口42.2万人,自然增长率3.33‰。

根据国家统计局数据,2022年全国人口出生率为6.77‰,可见,2022年广东出生率高于全国平均水平。并且,2022年全国人口自然增长率为-0.60‰,已经进入人口负增长,但广东人口自然增长率仍然是正数。

但根据广东省统计局公布的数据,2021年末广东常住人口为12684万人,这意味着,2022年广东常住人口比2021年减少27.2万人。

广东常住人口几十年来首次下降

根据广东省统计局公布的数据,广东常住人口从1982年的5419万人增加到2021年的12684万人。从1982年以来,广东常住人口每年都是正增长,只有2022年是负增长。并且,根据广东省统计局公布的数据,从1952年以来,广东常住人口几乎每一年都是正增长,但由于广东省统计局并没有公布1952-1981年所有年份的常住人口数据,所以我们只能说,2022年广东常住人口至少是自1982年以来首次下降。

2022年广东出生人口比死亡人口多42.2万人,也就是说,2022年广东人口自然增长42.2万人。但为何常住人口反而减少27.2万人呢?原因是,一个省份的人口是增长还是减少,既与自然增长有关,也与人口迁移有关。人口迁移包括迁入(流入)和迁出(流出)。如果净流出人口大于自然增长人口,那么这个省份的人口就会减少。

从上述数据可知,2022年广东净流出人口为69.4万人。

改革开放以来,广东一直是外来人口流入大省,为何2022年广东出现人口净流出的反常现象?主要原因是2022年广东省(尤其是珠三角地区)受疫情影响,部分行业特别是服务业用工需求下降,一些原来在广东打工的外省流动人口返乡就业。

尤其是,广州自去年10月至当年年底,不同区域相继有疫情发生,后期疫情波及全省大部分地区,且临近年底,部分省外流动人口选择暂时返乡。

流出广东的人口回流到哪里?

根据2020年全国人口普查数据,广东的省外流入人口达到2962.21万人,比2010年增加812.34万人。分省份来看,广东流入人口的前十个来源地分别是广西、湖南、河南、湖北、四川、江西、贵州、重庆、云南和福建。其中,流入广东的广西人达693万人,湖北人达265万人,四川人达262万人。

因此,合理推测,2022年流出广东的人口,有相当一部分是回流到上述十个省份。在上述十个省份中,2022年有多个省份的净流入人口是正数,即流入人口超过了流出人口。下面就以广西、湖北和四川三个省份为例来说明。

广西2022年出生人口42.9万人,死亡人口35.7万人,自然增长7.2万人。但2022年广西常住人口比上一年增加10万人,这意味着净流入2.8万人。

湖北2022年出生人口35.5万人,死亡人口47.2万人,如果没有人口迁移,那么2022年湖北人口将减少11.7万人。但2022年湖北常住人口增加14万人,这意味着净流入25.7万人。

四川2022年出生人口53.5万人,死亡人口75.7万人,如果没有人口迁移,那么2022年四川省人口将减少22.2万人。但2022年四川常住人口增加2万人,这意味着净流入24.2万人。

常住人口什么意思?

常住人口不包括户籍人口,常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口,户籍人口是指在其居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。由于人口流入流出,二者存在差距。常住户口是我国根据户籍制度所确定的一种称呼,原则上人员应当在户籍所在地进行生活,如果离开应当进行户口迁移,其目的是方便统计人口和管理,在法律上也作为诉讼管辖的依据。随着人口流动性的增强,人户分离的现象比较普遍,如在其他地方长期居住满一年以上的,居住地则作为本人的住所地。在法律上讲,户口登记地就是常住户口所在地(也就是户籍地),如果是人户分离,则一旦涉及人员身份证明、户籍迁移等与户口相关的问题,是以本人的户籍所在地为准的。

法律依据:《中华人民共和国户口登记条例》

第六条 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口,一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

第二条 中华人民共和国公民,都应当依照本条例的规定履行户口登记。

常住人口和户籍人口的区别

常住人口和户籍人口都是反映人口情况的统计指标,两者确实存在区别和不同。

贵州省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、省统计局人口和就业统计处处长张忠阳解释,常住人口是指经常在某行政区域内居住达半年及以上人口,既包括有户籍且实际居住的,也包括无户籍但实际居住的人口,反映的是实际居住人口的情况。常住人口的界定主要有两个标准,一个是时间标准“半年及以上”,另一个是空间标准“乡镇街道”,简单来说,在某个乡镇街道区域内居住半年以上的人就是该乡镇街道的常住人口,这次人口普查正是通过这两个标准、同时采取“现住地优先”的原则来确定各行政区域常住人口。国际上发布人口普查数据通常采用的也是常住人口口径。

而户籍人口是指我国公民依照《中华人民共和国户口登记条例》在公安户籍管理机关登记常住户口的人,主要用于户籍行政管理。长期以来,我国建立了一套完善的户籍管理制度,在社会管理中发挥了重要作用。

尽管常住人口与户籍人口由于口径不同,数据来源不同,发挥的作用不同,数据也不尽相同,但可以互为补充、相互校核验证。

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