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反腐倡廉沉思录读后感

发布时间:2018-08-06     来源:长大导航  浏览次数:74

人们常说“落后就要挨打”,我要加上一句:“腐-败导致灭亡”。反腐-败,关系到每一个工人、农民、知识分子的切身利益和前途,实为每一个主持正义的公民、每一个关心国家和民族前途的仁人志士所时刻关注的问题,对腐-败现象掉以轻心,必然导致万劫不复的灾难。

由世界知识出版社1996年1月出版的《权与法的较量——各国反腐-败要案纪实》一书,介绍了美、日、德、法、意大利、英、韩、菲律宾、伊朗、巴西、希腊、古巴、前苏联、罗马尼亚、中非等十多个国家的二十一个案例,向读者介绍了近二十年来上述国家一些影响较大的案情,内容翔实,尽管缺乏深刻的剖析,仍不失为一本颇有启迪、令人开阔视野的好书。

严格地说,书中介绍的一些案例只能说是各派政治力量之间的倾轧,而不能说是反腐-败:如巴西总统科洛尔案、意大利总理贝卢科尼案、如法国“发展路口”案、法国“巴黎拉维埃特区”丑闻、希腊前总理帕潘德里欧案、美国前总统尼克松的“水门”案、里根的“伊朗门”案、德国佛利克康采恩集团行贿案等等,这些案例,并非社会的正义力量把贪官污吏绳之以法,而是另一派政治势力抓住对手的某些把柄,用反腐-败等借口制造社会舆-论,把对手轰下台而已,政治并未因此而清明,人民的利益并没有因此而得到保护。这些案例让我们知道,在所谓的西方法治国家,在西方民-主政治等幌子下,资产阶级专-政就是保护少数寄生虫榨取劳动人民血汗的制度,反腐-败只是制造社会舆-论的借口,毫无实质性的内容。

从田中角荣身败名裂的洛克希德公司行贿案、从菲律宾原总统马科斯异死他乡的案例来看,某些所谓反腐-败案实际上是超级大国实行霸权政治,利用所谓反腐-败等借口干涉别国内政的事例:行贿,是超级大国实现自己不可告人目的的手段,而反腐-败,同样是超级大国实现自己不可告人目的的手段——行贿是胡萝卜,反腐-败是大棒——目的都是对这些国家的政治进行干预,如此而已,岂有他哉!

书中还有几个反腐案例,读后也不能使人产生扬眉吐气、心情舒畅的感觉,相反,读者仍会有因反腐-败不彻底而产生的压抑感,如前苏联主席勃列日涅夫女婿丘尔巴诺夫案、罗马尼亚前总统齐奥塞斯库案,等等。

翻开世界历史,我们祖先大约是世界上最早立法反腐-败的民族(早在“国家”出现之前),如《史记》中,记述了舜立法驱逐“四凶”于四千里之外(见《史记·纪一》36页);同样的,我们祖先大约是最早使用革命的形式推翻腐-败统治者的民族——成汤伐纣(见《史记·纪一》121页)留下了千古美谈。

总观中华数千年的历史,我们祖先交替使用上述两手惩治腐-败,正所谓“水可载舟亦可覆舟”:当统治者廉洁时,人民拥戴明君廉吏;当统治者腐-败时,人民革命推翻昏君污吏!世界历史上,只有中华民族才具有如此伟大的气魄和胆略!

立法惩腐,商鞅是集大成者,商鞅说:“国惑重治,或重乱、明主在上,所举必贤,则法可在贤;法可在贤,则法在下,不肖不敢为非,是谓重治。不明主在上,所举必不肖,国无明法,不肖敢为非,是谓重乱。”(见《商君书·画策第十八》)他的意思是:立法惩腐,关键在最高决策者:若系贤明的君主,则各级官吏都会由廉洁和德才兼备的人担任,则法律可以贯彻下去;若系昏君,则各级官吏都会被小人钻营了去,成为贪官污吏把持政权的局面,这时,法律就会停留在颁布者手中。从出土文物看,秦律、汉律对官吏的违法乱纪现象都是惩罚甚严、刑法极重的。完整保留至今的《唐律》中,有一部《职制律》,相当于现在的《公务员法》,其对官员的违法乱纪现象惩罚之严、刑法之重,在今天看来仍然令人心悸:如《职制律》第一条:“诸官有员数而署置过限及不应置而置,一人仗一百,三人加一等,十人徒二年……”,这一条的大意是说,超编制设置官员,超编一人时负责人要处的刑罚是挨杖一百……,第十九条:“诸泄漏大事应密者绞,非大事应密者徒一年半,泄漏于番国使者加一等……”,这一条大意是说,泄漏秘密者,要处的刑罚是绞刑……,第四十五条:“诸有所请求者笞五十,主司许者与同罪,已施行者各杖一百……”,这一条的大意是说,买官等活动者,处罚是鞭打五十……,第五十七条:“诸去官而受旧官属士庶馈与若乞取借贷之属,各减在官时三等。”这一条大意是说,卸任官员向其他在职者要东西,再次任职时官降三等使用……

中国历史上二十五代政权的交替使我们看到,虽然用执法惩腐或革命总是最后清除了腐-败的政权和贪官污吏,但政权的清明和政权的腐-败总有一个大致的周期,社会的发展都是走着“之”字型的路线,社会的生产总会受到较大的破坏,人民的生活总是难以改善,我国的发展总是受到阻滞,能不能改革中国政权的金字塔形结构,避免腐-败现象的出现或阻止腐-败现象在政权结构中逐步的蔓延发展呢?

我发现,金字塔型政权结构的特点是权力集中,当掌权者德才兼备,深受人民拥戴时,这种政权是威力巨大,不可战胜的,这一点,在近代史的第二次世界大战中看得尤为清楚:以所谓议会民-主为代表的分权制国家在战时人心涣散、效率低下、多头指挥极不协调、泄密严重,因而屡战屡败;集权制的国家情况则完全相反。

金字塔型政权结构的主要缺陷是常会出现一手遮天的现象,当某级主要负责人权势极强时,腐-败分子常会在其保护下猖狂活动,腐-败现象常会在其纵容下迅速发展,而各种上级的检查和下级、人民的监督均无济于事。

为了克服金字塔型政权结构的主要缺陷,中国历代统治者主要采用三种方法补救:一是用科举制度选拔官吏,以避免世袭制而形成的家族势力集团;二是实行官员任期调动制,不许官吏长期呆在一地,以形成一手遮天的地方势力集团;三是招安制,公开承认农民起义、造反而建立的新政权。这三项方法的实施,使我国金字塔型政权结构成为世界上最稳固的政权形式,目前世界上仍没有可与之相比的政权形式。

以西方议会民-主为代表的分权制的实质是多个经济、政治势力集团互相制衡的产物,就各个经济、政治势力集团内部来说,其结构仍是金字塔型的,所以,西方议会民-主的分权制,在反腐-败方面与集权制相比,并无优势可言,《权与法的较量》中,西方议会民-主的代表:美、英、法、德、意、日等各国近年的腐-败案充分说明了这一点。

新中国成立后,毛泽东、邓-小-平、江-泽-民三代领导集体都极为重视反腐-败斗争,都亲自参与领导了反腐-败的斗争。积数十年的经验,我国目前的反腐-败斗争已形成了良好的、极为有利的局面,这可从三个方面来看:

一、反腐-败的立法工作已基本完成:与反腐倡廉有关的法律、法规、规章、制度、纪律,已基本配套成龙;

二、反腐-败的机构已基本建立健全,反腐-败的执法队伍正在锻炼成长,战斗力不断增长,斗争经验日益丰富,斗争艺术日益提高;

三、反腐-败的社会基础日益雄厚,反腐-败的社会监督力量日益加强,社会舆-论日益成熟,等等。

从今年我国反腐-败实践来看,目前反腐倡廉的一项重要措施就是把金字塔型的政权结构中,传统的垄断性服务改革为网络型服务,如:

1、创办民办企业时的工商登记服务:过去是实行垄断性的服务,即创办者必须先向主管单位申请,再向主管单位地域的工商局申请,这种垄断性服务孕育了腐-败现象,阻碍了我国经济的发展。《公司法》实施后,创办民办企业者可直接向盛市、县(区)工商局申办企业登记,利用企业登记的敲诈现象在大、中城市基本消失,促进了我国经济的发展。

2、病患者的急救医疗服务:过去病患者的急救医疗服务由特约医疗单位垄断,病者无法请其他医疗单位施救,实行“120”急救中心统一指挥后,急救中心对病者实行急救网络服务,使病者得到及时的救治,为提高人民生活质量作出巨大贡献。

3、“110”报警服务:过去某些基层公安机关为了压低发案率多得奖金,不受理辖区群众的报案,更有少数基层公安机关纵容犯罪团伙鱼肉百姓的现象,“110”指挥中心开展工作后,上述现象大为减少。

从近年来反腐-败的实践看,把政权机关对社会垄断性服务改革为网络型服务,是非常有效的,当前的此项改革,仍需总结经验、形成理论、继续深入,并在更广阔的范围展开。

从上引商鞅的话来看,我们依法惩腐时,不能仅仅把违法犯罪者绳之以法,若把反腐-败的矛头只对着犯罪者,尚不足以慑服不肖者,我以为,应当把反腐-败的矛头指向“不肖者”得以篡权的制度和追究让“不肖者敢为非”的领导者渎职、失察、甚至是包庇和纵容的责任,才能较为彻底地抑制腐-败现象。

从长远的观点看问题,我认为腐-败是一种人类的退化现象,要根除腐-败的问题,应从人类的进化规律、人类社会的发展规律出发,设计一整套科学的社会管理体系,那时我们才可以自豪地向世界宣告:人类社会制度的痼疾——腐-败现象已得到了根治,这时,我们的旗帜上将是:“共-产主义”!


 
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